国际水文计划政府间理事会执行局第38次会议于2005年6月6-8日在联合国教科文组织总部召开。主席Bonacci(代表二区:东中欧)、副主席Demuth(代表一区:西欧与北美)、副主席Pochat(代表三区:拉丁美洲与加勒比)、副主席刘恒(代表四区:亚洲与太平洋)、副主席Ibrahim(代表五a:非洲区)、副主席Almonani(代表五b:阿拉伯区)参加了会议。国际水文科学协会秘书长Hubert、世界气象组织水文水资源局局长Tyagi和国际水文计划财务委员会主席Ubertini列席了会议。国际水文计划秘书处成员10余人作为工作人员旁听了会议。
联合国教科文组织副助理总干事兼国际水文计划秘书长Nagy代表总干事欢迎各位主席先生与会,并介绍了会议的议程和有关筹备情况。大会讨论的主要议题包括:
1、会议首先听取了联合国教科文组织执行理事会第170次和171次会议情况和双年度(2006-2007)计划和财务预算报告。总预算为6.1亿美元,几乎是零增长。考虑物价上涨和通货膨胀等因素,对于大多数项目经费减少的情况下,IHP作为自然科学领域的优先项目,其基本预算将保持前双年度880万美元的额度。执行局对IHP
财务预算状况表示满意,并十分关注IHP秘书处人员缺编和工作效率问题。
2、执行局会议注意到教科文组织执行理事会第170次和171次会议通过的UNESCO研究与培训中心(I类和II类中心:I类由教科文组织出资建立并持续支持,II类中心由政府支持冠以教科文组织的名称)建立和运行的原则和指南(草案),以及执行理事会关于支持在日本成立“水灾与风险管理中心”的建议。该两项议题将在下届(2005年10月)大会上确认。在第171次会议上,执行理事会还要求总干事提出在英国成立联合国教科文组织国际水文计划——水法、政策与科学研究中心的建议供审议。
3、IHP第16届政府间理事会关于IHP体制改革的决议案(XVI-7)和后续行动是本次会议讨论的重点之一。执行局赞同加强IHP国家委员会的作用,而且注意到在各成员国国家委员会状态和效率之间的巨大差异。希望目前比较健全的国家委员会能够为本区域比较弱或甚至没有国家委员会的那些国家提供帮助。
然而,至今为止尚未就成立IHP区域指导委员会达成一致,执行局建议秘书处就此问题与UNESCO财务和法律机构进行咨询,并在2005年11月前将结果报告给执行局成员,以便在2006年4月第39次会议和2006年7月第17届政府间理事会上讨论。
4、关于教科文组织第II类水中心的运行问题,秘书处汇报了目前正在申请成立此类中心的情况。英国的“水法、政策与水科学”中心、波兰的“区域生态水文中心”将进入确认程序,包括在9月的执行理事会和10月的教科文组织大会确认。还报告了在荷兰成立“国际地下水资源评价中心”,以及在智利、哥伦比亚成立城市水管理中心等事宜。
5、会议建议教科文组织的II类水中心与教科文组织水教育学院(UNESCO-IHE)密切合作,尤其是通过水教育与科研合作伙伴(PoWER)的渠道加强合作。会议建议UNESCO-IHE作为联合国教科文组织中涉及水的机构(I类中心),应与IHP各国家委员会建立直接联系,更具体地是建议IHE的学员遴选应通过IHP国家委员会和教科文组织全国委员会的确认或推荐。由于目前IHE设施有限,每年1400多名符合条件的申请者中,只有200-300名能够被录取。应进一步采用创新的教学模式(如远程教育),以及与II类水中心合作的方式进行。
6、执行局成员对于目前非洲尚没有II类水中心表示关注,但由于II类中心均有主办国的政府出资,为此,建议有意成立此类中心的国家向非洲发展银行提出申请,寻求支持。
7、执行局建议II类水中心与其所在国的IHP国家委员会在高层次上建立直接联系,包括中心负责人进入国家委员会,国家委员会的代表进入中心的咨询委员会。新成立的II类水中心应注意与现有中心的协调,并与教科文组织区域办事处保持联系。
8、按照教科文组织执行理事会171次会议提出的“关于教科文组织所属中心的管理指南”(预期在2005年10月第33届大会上正式通过)。对于II类中心将每6年进行一次评估。执行局针对水中心的评估问题进行了讨论,
建议由各区的代表(主席或副主席)与一名专家组成。亚洲太平洋地区先期对湿热带中心(HTC,马来西亚)和水文水资源环境中心(IRTCHWE,南京)进行IHP的内部评估,有关评估步骤和方法将与教科文组织总部的相关部门协商。
9、IHP第七阶段计划的概念性文本已经在第16届政府间理事会上通过,理事会要求进一步加强工作,以便早日完成IHP-VII的执行计划。执行局对于各国家委员会的建议以及已经确定的4个主题进行了评估,在会议期间分成两个组逐项进行了检查,并提出建议和意见,将提供给计划制定小组对原文本进行修改。
10、执行局邀请世界气象组织积极参加IHP-VII计划。并希望秘书处准备一项行动计划参与“联合国水与生命十年”项目,有关实施机制将在第39次执行局会议上讨论。同意交叉项目“河流水情(FRIEND)”和“环境、生命与政策水文(HELP)”在第七阶段继续得到重视。
11、会议还评估了国际泥沙计划(ISI)和国际洪水计划(IFI)。国际泥沙计划秘书处设在我国的泥沙中心,充分体现了我国在泥沙研究领域的地位和作用,也为泥沙中心的未来发展创造了条件,黄河将是ISI的案例分析之一。国际洪水计划是教科文组织和世界气象组织未来的合作领域,执行局成员Demuth将参加IFI的指导委员会。有关项目文件将通过教科文组织IHP国家委员会和世界气象组织水文委员会(WMO-CHy)的渠道发送到各国征求意见。
12、会议还讨论了与其他国际组织和非政府组织在水领域的合作,包括联合国可持续发展委员会、联合国水与生命十年计划(2005-2015),第四届世界水论坛(2006年3月,墨西哥),世界气象组织水文委员会、国际水文科学协会等。
13、会议确定第39次会议2006年5月2-4日在联合国教科文组织水教育学院召开;第17届政府间理事会会议2006年7月3-7日在联合国教科文组织总部召开,会前将召开国际水文计划/国际水文科学协会联合学术研讨会(2006年6月 30日-7月1日)。
14、会议还讨论了近期召开有关水文学术研讨会等事项。
有关此次会议的全部文件和材料(英文),可以访问联合国教科文组织的官方网站:
IHP国家委员会秘书处
二〇〇五年六月十九日