主题 4：水与社会
背景
所有的环境问题必然也是社会问题。“水与社会”主题聚焦于人与水资源之间复杂的相互关系上。重点是构成这个平衡体的人并且寻求解决态度、相互关系、观念和信心等问题。总的来说，人们对流域的研究应该结合那些与人有关的方面。人口如何以一种可持续的方式增长和发展？如何阐述流域利益相关者的需要、利益和信心？在用水或水质上的争执如何圆满地解决或者较好地防止？我们如何把水的道德融入流域管理之中？以及水问题是如何在影响着人类和环境的安全？这个主题就是要寻求这些问题的答案，以一种公平的、可持续和有道德的方式进行水资源管理提供指导方针。正如图2所示，这个主题下所概括的问题与IHP-VI阐述的所有方面和所有层次均有关。主题4的交叉特性及其相互作用在各自活动的描述中予以说明。
目的
- 作为对减贫的贡献，研究公众健康的安全供水和适宜的卫生设施之间的相互关系； 在不同层次的水资源管理中，提供评价和体现流域居民利益的方法和手段；
将水的价值结合进水资源的有效管理中的可能性的判定； 更充分了解水用户的社会与道德观念和在不同层次水管理中结合本地的知识； 支持预防和缓解把水作为战略资源的问题；
保证不同层次的水资源的人与环境安全方面问题；以及
- 结合主题1，让公众接触和认识水紧缺和污染的原因、影响和趋势。
在主题4中提出五个重点领域：重点领域4.1：水、文明和道德目标
- 改善对水资源在文明进程中所发挥作用的认识和对水有关的历史价值以及社会政治环境和水管理的相互关系的理解；
- 发展和传播水资源管理中的道德标准和实践。
建议开展的活动
- 编辑丛书：水与文明史话； 编写本地有关水科学和水管理的知识； “水与道德”：从道理转向实践；以及
- 评估水安全作为一种人权所联系的问题。
合作的国家与机构：古巴、印度尼西亚、荷兰、ACSAD、IAHS、ICWC。
重点领域4.2：水的价值目标
- 研究在规划与管理中如何体现水的社会椈肪臣壑担?/LI>
- 研究何时与何地能够通过成本回收（价格机制、服务费、罚款等）获得水的价值；
建议开展的活动
- 包括局部价值在内的国家尺度上水资源公平性与有效性的确定； 用水习惯的社会学研究； 从农村向都市调送用水的社会影响；
结合发展水平对“水压力”定义；
- 替代水资源开发的经济研究（雨水、相对于地表水的地下水）。
合作的国家与机构：玻利维亚、加拿大、多米尼加、印度尼西亚、马来西亚、荷兰、巴拿马、坦桑尼亚、泰国、ICWC。
重点领域4.3：水冲突棗预防与解决目标
- 完善有关跨国界、跨部门、跨管辖权的水冲突的现有数据库和冲突预防与解决的方法；
- 散发“最好的实践”一书和有关冲突预防与解决的研究成果。
建议开展的活动
- 建立一个辩论解决办法与管理的国际中心； 在水资源管理中要考虑到利益相关者及其利益； 预防性的水外交的研究；
加强水辩论和辩论解决办法的现有数据库； 水法趋势评价； 水权和基于水权的水分配系统的回顾； 地区/国家之间分享水的准则与指导方针； 水资源管理中决策制度和参与过程的研究；
水资源项目中的社区参与；以及
- 加强公众在地下水保护问题中参与的水专业人员、政治家和社区之间的联系。
合作的国家与机构：德国、荷兰、巴基斯坦、巴拿马、泰国、ACSAD、CHR、FAO、尼罗河流域创新计划、IAH、IAHS。
重点领域4.4：水有关的灾害和恶化环境下的人类安全目标
- 评估水紧缺、水质恶化以及水有关的灾害与疾病对人类与环境安全的关系； 阐明全球环境变化或者厄尔尼诺引发的现象对人类安全的影响；
减少负面影响和缓解例如洪水、沉积、干旱和水污染等水有关的灾害； 促进预防和控制水有关的灾害的新的和适合技术的开发；以及
- 论述地表椀叵滤试聪嗷ビ跋斓奈侍夂突航庥捎谌死嗷疃⒌目赡艹逋弧?/LI>
建议开展的活动
- 确定水资源管理的安全方面的问题； 为保护人类安全和摆脱贫困，制订实现可持续水利用的具有科学基础的策略；
研究在流域和河道形态、地表与地下水关系以及沿海地带生态系统中与灾害有关的变化； 干旱事件及其对地下水水质、水管理和社会影响的研究； 土地利用/地形特殊的缓解策略的制订，同时认识一个特殊地区的特殊的气候、文化和发展状况；
完善国际减灾十年（IDNDR，1990-1999）在水有关领域中的成果； 开发与主题5相联结的合适的培训手段； 砷化地下水及其对社会影响的研究；
研究不同环境中环境健康和水相互作用的社会生态指标的方法； 用于缓解以往发展所带来的相反效果和维护未来发展的技术创新； 通过环境敏感地区可持续发展，对保护环境敏感地区的法律、经济和制度等方面以及促进其利用的培训手段的开发进行评估；
结合主题1，评估供水和用水全球分布的未来不平衡的社会影响； 获得适合的HELP收集的资料以帮助上述方法的研究与评价；以及
- 极度恶化的水系统的恢复方法的研究。
合作的国家与机构：古巴、德国、印度尼西亚、以色列、墨西哥、荷兰、巴拿马、瑞士、ACSAD、WMO、IAHR、IAHS。
重点领域4.5：提高公众有关水相互作用的意识目标
- 为特殊的地理、文化和气候地区编写多种语言的公众意识教材； 针对优先群体，例如妇女和青年以及公众组织；以及
- 精心研究在水有关问题评价中加强公众认识与参与为目标的面向广大公众的培训手段。
建议开展的活动
- 文献和信息方法的筛选； 课题的选择与手段的建立； 在合作的国家中，与国家培训机构、团体和专业组织（非政府组织）一起开发提高公众认识的手段；
与私营部门和媒介一起开发提高公众认识的手段；以及
- 将HELP计划的活动作为论证水如何维持人类和生态群落的手段。
合作的国家与机构：加拿大、法国、德国、印度尼西亚、泰国、ACSAD。
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