水的相互作用：风险与社会挑战中的系统
（联合国教科文组织国际水文计划第六阶段计划草案）
（2001-2007年）
前言
国际水文计划第六阶段计划草案的提出是以国际高级特别工作组制定的概念和纲要为基础的。国际水文计划执行局的第28届会议建议1998年6月政府间理事会第13届会议讨论和2000年6月第14届会议正式通过这份计划草案，2001年11月举行的UNESCO大会上将正式批准。
由该工作组具体构思的文件在随后的磋商阶段，听取了国际水文计划各国家委员会的意见和建议。为了促进各国家委员会参与决定第六阶段计划的进程，于1998年10月19~20日在UNESCO总部举行了为期两天的“纲领”专题讨论议。18个国家委员会、WMO和UNESCO以及工作组成员共45名代表出席了会议。对在前面的磋商阶段得到的24份书面材料、意见和建议进行了讨论。目前的“纲领”总结了这些建议，并综合了工作会议和随后的特别小组会议的结果。它在主题方面反映了大多数人的意见。
它提出“重点领域”(Focal Area)
来说明IHP第六阶段行动的主要纲要。下面的列表分别针对提出的“重点领域”对五项主题作一综述。确定适合活动的“重点领域”，这是IHP计划特别构思出的“奠基石”。
在1999年2月举行的第四届UNESCO/WMO国际水文会议上提出了国际水文计划第六阶段纲领。在磋商过程的同时，UNESCO联合几个研究机构、政府间和非政府组织开始制定一项新的试验性的水文创新计划HELP（环境、生命与政策水文学（Hydrology
for the Environment, Life and
Policy））。这个计划的概念是在上述会议上提出的，会议要求UNESCO联合WMO一起制定一项创新计划。1999年12月向各国IHP国家委员会寄发了一份有关HELP计划的信息简报。HELP计划预期将吸引预算外的资金并且对第六阶段计划所有的五项主题发挥作用。它将对IHP-VI和WMO的水文学和水资源计划（HWRP）之间的密切联系起到重要的促进作用。制定IHP-VI的磋商过程显示出FRIEND与IHP-VI所有主题的多方面的相互关系。因此，1999年9月IHP执行局决定将HELP和FRIEND计划考虑作为替代IHP-VI“重点领域”的“交叉计划部分(CCPC)（Cross Cutting Programm Components）”。本文在IHP-VI五项核心主题之后，将对HELP和FRIEND计划进行介绍和讨论。
与IHP有关的另一项创新是国际原子能机构（IAEA）在第四届UNESCO/WMO国际水文会议上提出的“水文循环中的国际同位素计划”的建议。会议关注这项建议并且为了提交给有关机构批准，要求UNESCO和IAEA与WMO合作进一步进行制订。IHP政府间理事会的第28届执行委员会建议UNESCO与IAEA合作筹备召开一次规划小组会议，制订一项新的长期机构间计划的概念文件及其有关的组织结构。2000年4月规划小组制订的概念文件所包含的建议强调了在IAEA的主办和UNESCO的合作下，开展命名为“联合国际同位素水文计划”（JIIHP）（Joint
International Isotopes in Hydrology Programme）的长期机构间计划是非常必要的。
这份纲要文件作为下一轮磋商的基础而发放,
将邀请IHP各国委员会、政府间组织和非政府组织伙伴发表意见和看法，并对其中将在UNESCO国际水文计划第六阶段框架内执行的活动和具体行动提出建议。
下表归纳出IHP的核心计划部分（国际水文计划第六阶段核心计划主题总览）：包括有21项重点领域的五项主题。
主题1 全球性变化和水资源
重点领域11全球资源评价：供水与水质（*）（**）
重点领域12取水与用水的全球性评估（**）
重点领域13全球陆基活动和气候变化情况下的水资源综合评价（*）（**）
主题2 综合流域和含水层动力学
重点领域21土地与水资源管理中的极端事件（*）
重点领域22国际流域和含水层（*）
重点领域23内陆流域（*）
重点领域24流域综合管理方法（*）（**）
主题3 陆地栖息地水文学
重点领域31旱地（*）（**）
重点领域32湿地（*）
重点领域33山区（*）（**）
重点领域34小岛和沿海地区（*）
重点领域35城市与农村居住区（*）
主题4 水与社会
重点领域41水、文明与道德
重点领域42水的价值
重点领域43水冲突棗预防与解决（**）
重点领域44水有关的灾害和恶化环境下的人类安全（*）（**）
重点领域45提高公众有关水相互作用的意识（*）（**）
主题5水教育与培训
重点领域51教学方法和教材编写（*）（**）
重点领域52特定目标组的继续教育和培训（*）
重点领域53跨越数字鸿沟（*）
重点领域54水教育和培训体制的建设与网络化（*））
（*）与FRIEND项目相关
（**）与HELP项目相关
国际水文计划第六阶段计划草案有两个主要目标：
- 由世纪之初多方面确定的水有关的问题中决定最重要的与水有关的研究课题（对研究问题编目和分类）；
- 确定计划活动与受委托执行专门重点领域或/和活动的感兴趣的国家和组织（IHP-VI的工作计划）。
按照IHP政府间理事会和执行局的决定，预期在2002年1月IHPVI计划开始之前开展以下磋商活动。IHP-VI计划（2002-2007年）将分成三个阶段，每个阶段为两年执行。在每个特殊的阶段期间，对所派生的活动进行规划、实施和报告。
国际水文计划第六阶段规划的过程
| 日期 |
行动/事件 |
| 2000年 |
|
| 6月5-10日 6月 11月20日 |
IHP第14届政府间理事会将正式通过IHP-VI计划的最后草案 详细制定ＩＨＰＶＩ计划。执行计划开始 结合澳大利亚帕斯水文2000年会议，举行IHP-VI工作会议 |
| 2001年 |
|
| 6月 11月 |
IHP执行局第31届会议通过执行计划 UNESCO第31届大会讨论和批准IHP-VI计划 |
| 2002年 |
|
| 1月 |
国际水文计划第六阶段开始 |
